论公务员绩效考核的3大理论基础——重庆管理咨询公司观点

论公务员绩效考核的3大理论基础——重庆管理咨询公司观点

公务员绩效考核的基础理论研究中阐述绩效考核的理论包括：公共选择理论、组织行为学理论和激励理论。

1 公共选择理论

公共选择理论的核心观点是经济理性、个人主义和交易政治学，其基础是经济人的假定，即一个人无论处于什么地位，本性都是一样的，都以追求个人利益最大化为目标。因此，公务员也不例外，一样地追求个人利益最大化和部门预算最大化，从而易于发生一些失效和失范的行为，这种行为的任意性则导致了不公正和腐败现象的发生。因此，公共选择理论强调自律和他律的监督机制的健全与完善，以规范公务员行为。这样，公务员绩效考核制度便应运而生。

2 组织行为学理论

美国著名的行为科学家和组织学家、哈佛大学管理学院教授阿吉利斯在《人际能力与组织效益》一书中指出“管理者在有效诊断、帮助个人成长和培养创造(以及)对付具有依赖取向的雇员将会开发和运用自我意识技巧的管理方法”。通过绩效考核，肯定成绩，发现不足，有利于改善公务员的绩效、促进公务员的个人成长。

3 激励理论

政府为提高公务员的工作效率，针对公务员个人的工作绩效进行评估，并根据结果采取奖惩的措施。因此，很多学者认为公务员绩效评估是建立在激励理论的基础上，双因素激励理论将工作的影响因素反应为如下两方面:

3.1 保健因素:工资、监督、地位、安全、工作环境、政策与管理制度及人际关系。

3.2 激励因素，工作本身、赏识、提升、成长的可能性、责任及成就。

激励的效果取决于我们在管理实践中，针对部门特性、个体差异，所采用的激励方法和激励理论是否使被考核者认同、接受。同时，我们不能忽略的一个问题是:个人绩效评估虽具有激励效果，但因涉及公务员个人奖惩升迁，结果运用时未体现公平理论或者低于被考核者的期望，则易导致员工情绪的波动，从而使考核制度流于形式。